耿師傅！是啥師傅？

是修車師傅？瓦工師傅？

還是面餅師傅？

不久前，江蘇省首例網約車司機誤工費案在泰州宣判。10月14日晚，網約車司機趙紅芳作為權益人拿到了15000多元的誤工費，幫趙紅芳完成這特殊“一單”的，正是“耿師傅”和泰州市總工會。

那么，“耿師傅”到底是誰？他又為何要幫趙紅芳維權？

“耿師傅”就是泰州市總工會黨組書記、副主席耿曉利。近千名網約車司機都和他“打成一片”，這背后還有一段鮮為人知的“臥底”故事。

接單、起步、上路，一套動作耿師傅行云流水，他炯炯有神的雙眼觀察著道路，儼然一副職業網約車司機的模樣，口罩之下，“耿師傅”卻有另一個不為乘客所知的身份——泰州市總工會黨組書記、副主席。

耿主席之所以化身“耿師傅”源于一次“送溫暖”活動。2021年，泰州市總工會圍繞新就業形態勞動群體，開展了一系列“送溫暖”活動，其中包括贈送免費體檢。可是過了一個月，都沒有幾個網約車司機去參加體檢。耿曉利疑惑之余，繼續深入調研，發現網約車群體存在不少服務“空白”。

“網約車司機沒有個體經營許可證，也沒有出租車運資證書，更沒有勞動合同？”帶著不少疑問，耿曉利萌生了一個大膽的想法：利用業余時間，“混”進網約車司機隊伍，了解他們的真實工作狀態與實際需求。

為了能成功“混”進網約車司機隊伍，耿曉利開始每天乘坐網約車上下班，借機與網約車司機聊天，這也讓他結識到了領他入行的第一位朋友——“黑皮”。

“黑皮”大名張毛旦，做了3年的網約車司機。得知耿曉利想兼職做網約車司機，“黑皮”熱情地帶著他來到一家汽車租賃公司。下載車主App，提供審核資料，通過考試……就這樣，“耿師傅”入伙了。

征得組織同意后，2021年12月18日，一個寒風凜冽的周末，耿曉利出車了。

第一天耿曉利只接了五單，營業金額85.7元，扣除平臺抽成，屬于他個人的利潤只有64.275元。短短三個小時，已經讓他對網約車司機這份工作的艱辛有了“一葉知秋”的了解。

耿曉利出車時長近10個小時，從早上7點到下午5點，這中間，他只休息了14分鐘。

周末兩天，耿曉利一共接了14單，出車時長近10個小時，個人總收入173.97元。他粗略算了一下，乘客支付費用大約在240元左右，平臺抽成超過四分之一。

除了親身體驗網約車司機工作，耿曉利還成功“臥底”4個泰州網約車司機微信群，這4個微信群群友總人數近千。“4個群里有很多抱怨。”耿曉利都看在眼里——

“剛想上廁所，就給我派了個單，難受！”

“接了一上午單才幾十塊，錢全給平臺掙去咯……”

“剛剛乘客在禁停路段非要下車，又要被罰了，這一天又白干了！”

此后的半年，耿曉利對這個行業有了更加充分的了解，也終于明白為什么沒人來參加工會的免費體檢。“很多網約車司機忙于接單，對健康問題并不特別在意，而且他們根本無暇接觸和了解‘不能為他們解決實際問題的工會’。”

“工會能不能為網約車司機做點實事？”耿曉利針對“網約車司機面臨的‘違章處罰’壓力大，而平臺企業和掛靠公司本身也是‘體制外’的被管理對象，與交管部門協商能力較弱的情況”，帶領工會法律工作人員來到交管部門商量對策。今年2月初，市總工會、市公安局聯合出臺了服務新業態勞動者的“八條關愛”措施，包括落實安全行車保障服務、暢通勞動者訴求表達、實施交通法規集中培訓、加強矛盾糾紛調處、建設勞動者服務驛站、培育選樹先進典型、及時提供困難幫扶、建成運行服務專班等。

耿曉利（右一）把張毛旦等網約車師傅專門請到辦公室談心，詢問司機們的真實想法以及他們最希望解決的問題

臥底調研后，網約車司機們工作中遭遇的種種難題，成了耿曉利和同事們推動工會工作精準發力的著力點。在他們的努力下——

2022年4月28日，227名“雙證”網約車司機加入工會，并隨之成立泰州市網約車工會聯合會。

2022年5月22日，首批20個勞動者服務驛站投入使用。

2022年6月份開始，網約車司機對交通違法處罰有爭議訴求的，由行業工會聯合會統一收集，再匯總給當地交警部門協調處理。半年時間，因急救送醫、道路施工等原因導致的輕微違章處罰已核銷34條。

不僅僅是網約車司機。今年以來，越來越多的新就業群體感受到了關愛。全國首個“貨車司機關愛資金”在泰州設立；全市4070名貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等新業態勞動者群體領到了贈送的互助保障（保險）。34家新業態工會組織成立，近6000名從業者有了“家”；在2022年五一勞動獎評選中，1家網約車服務公司榮獲五一勞動獎狀，3名新就業形態勞動者榮獲五一勞動獎章……《實施關愛服務新就業形態勞動者的八條措施》在全市已經制度化、常態化。

泰州寶恒網約車線下服務管理公司榮獲2022年泰州市五一勞動獎狀

耿曉利和工會組織用真心換來了實情,也依靠服務贏得了真心回饋。今年高考期間，網約車司機們組建愛心車隊服務考生，高溫時節買純凈水送給交警，疫情防控期間爭相到社區當志愿者……

今年七一前夕，曾經介紹耿曉利入行的網約車司機張毛旦再次找到了他。“我跟耿主席說我想入黨，從耿主席身上，我看到干部能下基層體驗老百姓生活，感到很溫暖，我想把這份溫暖傳遞下去，給我的兩個孩子做一個好榜樣。”張毛旦說。

網約車司機最大的痛點是接單平臺在運價制定、平臺抽成方面具有絕對話語權，他們只能被動接受。“網約車平臺如何加強監管？平臺合規運營主體責任如何明確？”是兩個關于網約車規范管理的終極之問。一樁意外事件讓耿曉利有了就此推動立法的強烈念頭。

2022年10月18日，耿曉利在網約車司機微信群里發現，一位網名為“難得糊涂”的司機因無證運營被扣車輛后，在群里留言偏激，于是，主動加他為好友，私聊了解情況。

耿曉利通過社交軟件與網約車司機線上交流

“難得糊涂”的真實姓名叫李五燈，家境困難，因為沒有辦理網約車營運證從事非法營運，被泰州市交通運輸綜合行政執法支隊處罰1萬元，并且扣押了車輛。“我當時就想，我反正不上班了，死都不怕，大不了跟他們同歸于盡！”李五燈說。

經過一番交流，耿曉利意識到問題的嚴重性，一起重大安全事件極有可能發生。他一方面安撫李五燈的情緒，另一方面聯系李五燈家庭所在地鎮黨委和社區，開具困難證明；聯系泰州市公安局出具李五燈無違法犯罪記錄的書面證明；同時尋求司法救助，盡量減免罰款，都得到積極回應。得知李五燈有近十年的開叉車經驗后，耿曉利又推薦他到一家企業工作。李五燈說：“特別感謝耿師傅，耿師傅幫助我，他是不圖任何回報地幫助我。”

耿曉利（左）與網約車司機邊吃飯邊聊天

事情圓滿解決。但此時，李五燈提出了一個耿曉利無法回答卻又亟待解決的問題。“我不服氣的是，網約車平臺了不了解法律法規，為什么在我沒有雙證的情況下還給我派單？”李五燈說。

2022年5月26日，6名網約車司機走進了泰州市總工會的會議室，與耿曉利（左二）面對面交流

接下來的幾天，耿曉利一直在思索，如何找準問題癥結，提出相應對策，破解李五燈的疑問。他撰寫了《關于加強網約車平臺監管、明確平臺合規運營主體責任的建議》和《關于明確網約車司機等新業態勞動者勞動關系、完善相關法律法規的建議》兩個建議案，計劃提請泰州全國人大代表提交明年全國兩會，從頂層設計上解決網約車管理規范問題。

耿曉利還打電話給國家交通運輸部運輸司城市交通管理處處長鄭宇，尋求幫助。國家交通部運輸司城市交通管理處處長鄭宇說：“我們也一直在鼓勵各地推動立法，如果能夠出臺當地的《條例》就更好了，因為《條例》是當地市人大通過的，法律效力很高。”

沒有調查就沒有發言權。為群眾辦實事，就應該多邁開腿，用腳步丈量一線。正是這樣的走到一線的“體驗式調研”讓耿曉利獲得了一手“情報”，泰州出臺的一系列關愛網約車司機等新就業形態勞動者的服務措施才更有針對性，更接地氣。

耿曉利（右）與網約車司機聊天

根據泰州市總工會統一部署，2022年5月到12月，泰州市和市（區）兩級工會聚焦網約車司機、貨車司機、外賣配送員、快遞員等新業態群體，開展“六個一”關愛行動。工會的所有工作人員要“結交一個職工朋友，體驗一次工作經歷，加入一個工作群聊，滿足一個小微心愿，撰寫一篇調研日記，提出一批改進建議”。在泰州市工會系統，已經有越來越多的工會干部通過體驗式調研去了解快遞員、外賣員等新就業形態勞動者的實際訴求。

耿曉利完成的《網約車司機群體體驗式調研報告》得到中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記陳剛的批示。2022年6月2號，中華全國總工會副主席、書記處書記、黨組成員譚天星在北京以視頻連線方式專門和耿曉利對話，對他的做法給予肯定。“耿曉利通過‘體驗式’深入基層、深入職工群眾、深入實際，以扎實的工作作風，關心關注網約車等新就業形態勞動者的所急、所需、所盼、所求，全面準備確地了解情況，創新了工作思路方法，推動解決實際問題。耿曉利同志的做法值得學習。”譚天星說。

2022年6月28日，中華全國總工會發出通知，從今年6月底至12月底，在全國工會系統集中開展“轉作風、解難題、促發展、保穩定”專項行動。

相信在“耿師傅們”的堅持和努力下，針對新就業形態勞動者的“急難愁盼”問題，會有更多及時、給力的辦法和舉措推出，新就業形態勞動者的獲得感、幸福感和安全感也將隨之不斷攀升。

采編 | 戚  翔、孫小平、冒乃新、劉  芳、周  靜、趙倩倩、莊大正

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