為提升江蘇新市民金融服務均等性、精準性、系統性和便利性，助力新市民更好地安居樂業，我行堅持以人民為中心的發展思想,將加強新市民金融服務作為推進以人為核心的新型城鎮化和實現共同富裕的重要內容，深入研判新市民各類群體的不同需求和特點，細分服務對象和領域，完善已有機制，因地制宜積極探索創新具有泰州特色的產品和服務模式，努力擴大新市民融資總量和覆蓋面。

一、明確新市民范圍

新市民是指離開戶籍所在地，在城鎮居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一，持有居住證的非本地戶籍人員或獲得當地戶籍不滿三年人員，聚焦但不限于進城創業和務工人員、新就業大中專畢業生、新轉業退伍軍人及其父母、子女等，本地監管機構或政府部門有專門明確的，從其規定。

二、聚集創業就業，助力“共同富裕”   

 （一）充分運用政務、金融、企業等數據資源，深入挖掘倉儲運輸、批發零售、家政服務、文化旅游等行業的金融需求，填補吸納新市民較多企業的信貸空白。

我行各經營機構主動對接經濟技術開發區等重點產業園區，深入了解掌握園區內企業吸納新市民情況，結合本行各類特色產品，加強服務，助力企業帶動新市民就業。

（二）我行通過提供差異化審批權限、降低貸款利率、減免服務收費等方式，降低新市民創業融資成本。

根據我行總行《興業銀行關于“新市民”專項個人信貸支持政策的通知》：

1、給予分行特殊利率審批權限。對于符合“新市民”范圍內的零售客戶在本行申請的個人經營貸、經營興閃貸，分行可在總行下發的利率權限基礎上，貸款利率減10BP范圍內進行審批，降低“新市民”創業融資成本。

2、給予差異化的還款方式。“新市民”除采用《總行零售信貸操作手冊》對應貸款品種規定的還款方式外，還可采用以下還款方式：

（1）對于采用抵質押或融資性擔保機構保證擔保方式的業務，在采用階段還款法時，可按貸款期限在一年至五年（含）、五年以上區分，每個還款階段的年度累計還款本金應分別不低于貸款金額的5%和3%。

（2）對于采用住房抵押擔保方式的業務，單筆貸款期限在1年以上、3年以內（含）的，可采用按月/按季付息到期一次還本的還款方式。

3、簡化連連貸（無還本續貸產品）材料要求。“新市民”在辦理連連貸業務時，可簡化經營實體持續經營的證明材料：取以下材料其一即可：①水電賬單；②員工名單，加代發工資銀行轉賬清單；③近期（3-6月）采購及銷售清單（附資金進出記錄）；④連續3個月納稅清單；⑤近期（3-6月）結算賬戶流水。

4、對于符合條件的“新市民”納入本行“興閃貸”（線上信用產品，隨借隨還）客群放寬“興閃貸”準入條件（含經營用途、消費用途）。

（三）我行圍繞新市民創業形態、資金需求、收入變化等特點，靈活設置還款期限，積極宣傳本行“快易貸”、“興閃貸”等特色產品，大力推廣“隨借隨還”模式。

（四）我行積極推廣“富民貸”、“泰信保”、“小微貸”等政府風險補償產品，為不同類型、不同創業階段的新市民主動提供相應的創業貸款。

三、聚集住房保障，助力“住有所居”

提供專項住房信貸政策。根據總行《興業銀行關于“新市民”專項個人信貸支持政策的通知》，加強對新市民剛需購房及改善型購房融資服務，按照當地監管政策要求有序受理和發放個人住房貸款，個人住房貸款規模應優先向新市民、農戶等客群傾斜。

（一）在受理“新市民”按揭貸款業務時，依據借款人資質情況實行差異化定價，其中針對住房商業性個人住房貸款利率審批權限調整為不低于當地監管部門及市場利率定價自律機制對住房貸款的最低利率要求。

（二）提供“隨薪供”還款方式。“隨薪供”還款方式具有最長3年期限只還貸款利息，暫緩歸還貸款本金的特點，可減輕“新市民”近期還款壓力，供其選擇適合自身需求的還款方式。結合“新市民”特點，對于申請本行個人住房貸款(含一手、二手)的“新市民”，各機構在向其提供“隨薪供”服務時可執行以下特殊政策：

1、可免除借款人申請的貸款金額須符合總行對抵押率的規定(即貸款金額不得超過抵押物價值的60%的規定)；

2、個人征信要求調整為《個人信用報告》中近兩年內無累計2次及以上逾期還款記錄且當前無逾期貸款，或《個人信用報告》為空。

對于符合本行線上辦理“隨薪供”服務的“新市民”，可通過手機銀行端辦理。

四、聚集老有所養，助力“蘇適養老”

目前我行擁有養老儲蓄、養老理財等養老金融業務，包括安愉儲蓄（敬老存款）、安愉理財等產品，我行要求各經營機構和一線人員進一步加強面向新市民推廣和服務，服務好新市民的同時做大本行養老金融業務。

五、聚集基礎服務，助力“權益保障”

（一）根據總行《興業銀行關于“新市民”專項個人信貸支持政策的通知》，對異地戶籍“新市民”實施差異化審批權限。

對于符合以下條件的異地戶籍的“新市民”，分行可“視同本地客戶”管理，由分行根據本行年度授權及轉授權相關要求開展業務：

1、申請個人消費貸款業務的，可將工作單位在本地的異地戶籍“新市民”視同本地客戶管理，工作地應在我行管轄范圍內；

2、申請個人經營貸款業務的，對于經營實體注冊地和實際經營地（指生產、運營、財務等主要經營管理）均位于我行管轄范圍內，我行能掌握申請人經營實體真實經營管理、用款及還款來源情況，且經營實體為貸款提供保證擔保的前提下（農戶、以及經營實體為個體工商戶的除外），可將異地戶籍的“新市民”視同本地客戶管理。

（二）暢通金融消費投訴渠道，運用好矛盾糾紛多元化解機制，及時妥善處理新市民金融糾紛和合理訴求。

（三）我行各經營機構和營業網點充分利用消保多媒體教育宣傳區、金融知識圖書角、金融知識宣傳欄等特色教育宣傳專區，常態化開展消費者權益保護、防騙反詐等教育宣傳，教育引導新市民群體樹立量入為出的理性消費觀念，遠離借貸陷阱，提高個人信息保護意識。