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漫評:推進高標準農田建設 筑牢大國糧倉根基

來源: 編輯:錢宇璇 2025-04-01 18:38:25 查看數:0

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》(以下簡稱《方案》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

我國是人口大國、農業大國,保障14億人口糧食安全是我們的頭等大事,而耕地是糧食生產的命根子。《方案》以糧食安全為核心,通過系統化、科學化的農田建設與管理,全面提升耕地質量與產能,構建國家糧食安全的長效保障機制,系統性部署了農田建設的“中國方案”。

以問題破局,守耕地資源命脈。《方案》強調,“保障國家糧食安全的根本在耕地,建設高標準農田是一個重要抓手”。截至2023年底,全國已累計建成高標準農田超過10億畝,為全國糧食產量連續多年穩定在1.3萬億斤以上提供了有力支撐。但要看到,當前我國耕地仍面臨“三少”,即人均耕地面積少、高產耕地少、后備耕地少的問題,且東北黑土層變薄、華北地下水超采等區域性矛盾突出,影響了農業的可持續發展。對此,《方案》提出“新建與改造并重、數量與質量并重、建設與管護并重”,通過田塊整治、地力提升、生態防護等措施,全方位補齊耕地質量短板。

以系統重構,建農田科學路徑。我國疆域遼闊,從南到北氣候差異大,從東到西地貌變化大,農業資源分布?主要呈現出明顯的地域差異。《方案》依據區域資源稟賦、耕作制度和行政區劃等,將全國高標準農田建設分為7個區域,體現“分區施策”精準性。從黃淮海區著力提高灌溉保證率,到長江中下游區突出田間設施現代化配套升級,再到青藏區完善農田防護設施,《方案》從系統性出發,針對性破解農田生產障礙因素。此外,《方案》還提出建立“國家-省-市-縣”四級規劃體系,完善高標準農田建設工程全周期責任倒查和終身追責機制,確保“建一片、成一片、用一片”。

以機制革新,筑糧食安全防線。高標準農田建設需要持續穩定的資金投入,今年中央財政對高標準農田建設的畝均補助標準由1300元提高到2400元。在此基礎上,《方案》健全高標準農田建設和運營管護多元化投入機制,允許安排地方政府債券支持符合條件的高標準農田建設,探索通過貸款貼息等方式有序引導金融、社會投資和新型農業經營主體等投入建設,鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下,加強信貸資金支持農田建設。在風險防控機制方面,構建“紀檢+審計+群眾+媒體”立體監督網,堅決糾治高標準農田建設中的腐敗和作風問題,以“鐵腕”之力保障高標準農田建設質量。

糧食安全是“國之大者”。高標準農田建設是“藏糧于地”戰略的落地載體,更是鄉村振興與農業現代化的交匯點。建設好高標準農田,始終繃緊糧食安全這根弦,把“中國飯碗”端得更穩更牢。(文:沈隱 圖:朱文靜)

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