第十五講：堅持黨要管黨、全面從嚴治黨

主講嘉賓：謝春濤  中央候補委員

中央黨校校委委員、教務部主任、教授

謝春濤：大家好，歡迎來到十九大黨章公開課！

今天要講的內容是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。十九大修改黨章把“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”明確寫了進去，是對過去五年黨的建設成功經驗的深刻總結。

【視頻】朗讀黨章《總綱》（節選）

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，全面提高黨的建設科學化水平。

謝春濤：第一，黨的建設。過去五年，習近平總書記一再強調打鐵必須自身硬，一再強調全面從嚴治黨。對各級黨組織而言，抓好黨建是最大政績。如果我們黨弱了散了，其他政績又有什么意義呢？黨的建設重要性不難理解，因為我們黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。如果黨的建設抓不好，黨如果做不到堅強有力，我們怎么能擔負起領導全國各族人民實現中華民族偉大復興中國夢的責任呢？

過去五年是怎么抓黨的建設的？首先抓作風。十八大召開不久，中共中央政治局就公布了“八項規定”，力圖解決嚴重的“四風”問題。“四風”過去曾經非常嚴重，尤其是公款吃喝，有的一頓飯花上萬公款甚至更多，顯然我們黨和人民絕對不允許這種現象再存在下去。十八大以來，通過一系列具體的規定，把干部能做什么、不能做什么明確下來。比如說辦公用房的面積，比如說出差坐火車、飛機的艙位，比如說出差,賓館住什么樣的標準，還有誰有資格配秘書，誰有資格坐專車等等，明確具體的規定下來，要求我們領導干部必須按照這個做。如果有人違反了，就對這樣的人進行查處。現在作風的狀況跟十八大之前相比有了明顯的改觀，過去像公款吃喝這樣的頑疾，在不少同志看來似乎沒辦法，但是這幾年基本上管住了。

在抓作風的同時堅定不移反腐敗。過去五年反腐敗的力度是非常大的，真正做到無禁區、全覆蓋、零容忍。十九大召開的時候，公布過去五年反腐敗的數字，無論是查處中管干部的數字，還是廳局級干部、縣處級、鄉科級干部的數字過去肯定是沒有這樣的力度。

第二，政治建設。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，是政治建設的重要內容。我們黨必須做到令行禁止，中央決定的事情各級黨組織就要不折不扣的執行。政治建設是黨的建設中最最重要的，如果這方面的建設搞不好，其他的建設無從談起。

第三，思想建設。過去幾年習近平總書記對思想建設非常重視。為什么？因為他看清了有些人之所以出問題，就是因為世界觀人生觀價值觀出了問題，就是因為喪失了理想信念，習近平總書記認為這些人缺“鈣”。總書記講得非常深刻，我們每個人的一切行動，不都是在思想觀念支配下發生的嗎？想對了不容易出問題，想錯了呢？問題自然就出來了。理想信念、世界觀人生觀價值觀似乎是些抽象的大道理，看不見摸不著，但是對任何一個人的影響都是巨大的。所以，過去這幾年我們特別重視思想教育，尤其是習近平總書記明確提出了“不忘初心”。“不忘初心”全黨全國人民都形成了共識。過去五年在營造這樣的氛圍環境方面，做了很多的努力，取得了明顯的效果。

第四，組織建設。這是非常重要的，尤其是干部隊伍建設，習近平總書記明確提出要“建設高素質專業化干部隊伍”。他提出了“好干部”的五條標準。過去這幾年我們就是用這樣的標準去選拔干部、要求干部。出臺了一些具體的辦法，重點解決帶病提拔的問題。比如說哪個黨員要提拔肯定要查他的檔案。如果年齡、學歷、履歷等等方面造假，這樣的人肯定不會用。再比如實行領導干部個人有關事項的申報，如果有人不如實申報，甚至故意隱瞞不報，查出來之后絕不可能得到提拔重用。通過這樣一些辦法，我們選干部選得越來越準，帶病提拔的現象明顯減少。十九大選出的新一屆中央委員會、新一屆中央紀律檢查委員會，推薦選舉的程序比過去都要嚴。

第五，制度建設。習近平總書記提出思想建黨和制度治黨緊密結合，提出依規治黨。過去五年在修訂制定黨內法規方面力度很大，我們把各個方面的規定都制定出來了，尤其是修訂了《中國共產黨紀律處分條例》，各項紀律都具體化、細化，哪些事不能干，如果干了會受到什么樣的處罰，規定得清清楚楚。我們還修訂了《中國共產黨黨內監督條例》，強調黨內監督與人民群眾監督相結合。黨除了人民利益，沒有什么別的利益，人民不滿意的也是我們黨所著力要解決的。

我們黨就希望人民群眾舉報有“四風”表現的干部，舉報有貪腐行為的干部。舉報以后，我們黨內專門從事監督的機關、各級紀委就會調查就會處理，很多人不就是因為群眾舉報被查處了。群眾監督與黨內的監督實現了有機的結合，這個結合效果非常好，監督的范圍無處不在。

在十九大之前，經過這幾年全面從嚴治黨的努力，中國共產黨已經成功走出了治黨的新路，在這里特別要強調的是新路。因為過去我們曾經在管黨治黨方面做的也非常成功，比如說改革開放之前，尤其是建國初期，但是當年的環境跟今天的環境、跟改革開放的環境、跟市場經濟的環境完全不是一回事，所以當年有些成功做法簡單搬到今天不一定有用，我們要針對今天新的情況走出一條新路。

這次十九大修改黨章，把過去五年堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的成功經驗經過總結提煉，寫進了黨章。按照這樣的要求，我們黨以后會管得更好，治得更好。我們黨一定能夠擔當起領導全國各族人民實現中華民族偉大復興中國夢的重任！

今天就講到這里，下期再見！