鳳凰路觀察｜3個66%！對于泰州意味著什么？

鳳凰路觀察 | 觀察泰州城市發(fā)展大方向，致力高端、深度、品質悅讀

3個66%，對于泰州，意味著什么？

“第一個66%，是“1+4”主導產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重達到66%；

第二個66%，是科技進步貢獻率達到66%；

第三個66%，是2023年集聚青年人才數量的增幅達到66%。”

這是泰州市委書記朱立凡在2023年泰州市科技·人才活動周上透露的信息。這3個66%，分別代表著當前泰州產業(yè)的厚度、創(chuàng)新的濃度和人才環(huán)境的熱度。

數字傳遞了一種信號，為泰州產業(yè)構建和背后的支撐作了精準畫像。從數字解碼產業(yè)發(fā)展，可以窺見新的發(fā)展動能，也從更長遠的視角觀察到區(qū)域核心競爭力。

在區(qū)域競爭中，制造業(yè)也愈發(fā)成為各地競相發(fā)力的“主戰(zhàn)場”。泰州正在打造的“1+4”主導產業(yè)，即“一個體系、四個集群”，分別是：大健康產業(yè)體系、海工裝備和高技術船舶集群、汽車零部件和精密制造集群、化工及新材料集群、光伏和鋰電產業(yè)集群。“1+4”產業(yè)格局被比作當下地方經濟“穩(wěn)”與“進”的“壓艙石”。

圍繞“1+4”產業(yè)布局，產業(yè)強市主線貫穿始終，泰州不斷向產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈高端攀升。放眼看，3個66%的比例還在提高，隨著百分比的拉高將牽引城市能級澎湃躍升。

優(yōu)勢產業(yè)堅守長期主義

在2023年的最后一個月，在靖江的江蘇新時代造船碼頭，三艘20.8萬噸散貨船相繼下水調試。連續(xù)十天，該船企有12艘（次）在建的散貨船、集裝箱船及化學品船出塢、試航。如今，LNG雙燃料動力船舶、超大型集裝箱船，這些代表世界最前沿船舶制造技術已在泰州造船業(yè)全面“落地生花”。尤其是靖江船企染指的LNG運輸船建造，是國際公認的高技術、高難度、高附加值的“三高”產品，與航空母艦、大型郵輪并稱“造船業(yè)皇冠上的三顆明珠”。

▲圖片來源：泰州海事

從船企突破技術瓶頸、爭取國際市場話語權，到周邊配套企業(yè)發(fā)展、拉長產業(yè)鏈……靖江已逐步構建“兩船一鏈，全型號、多配套”的產業(yè)格局。

“兩船”，即新時代造船和新揚子造船這兩家龍頭企業(yè)。2023年僅上半年，揚子江船業(yè)繼續(xù)保持全國手持訂單的第一，新時代造船的完工量則排名全國第一；“一鏈”是亞星錨鏈，作為中國大型船用錨鏈和海洋系泊鏈及附件生產和出口基地，其船用錨鏈和系泊鏈占全球市場60%以上；“多配套”則指的是在船舶配套方面，有船用舵軸、電機等動力系統(tǒng)產品生產企業(yè)，以及錨鏈、泵閥、電纜等一批配套產品生產企業(yè)。目前船舶產業(yè)配套率達到40%以上，這些配套企業(yè)，一方面延展著造船業(yè)的產業(yè)鏈，一方面又降低了船企的成本，推動當地整個產業(yè)集群的發(fā)展。

僅上半年，靖江造船完工量占全球11.9%、全國的24.1%。一個縣級市的造船量，竟然比世界排名第三的日本全國都要多。在泰州第一個“66%”中，海工裝備和高技術船舶產業(yè)堪稱“定盤星”，去年前10個月以34%的增速為制造業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要支撐作用，展現出不一般的產業(yè)爆發(fā)力和強大的發(fā)展韌性。

鳳凰路觀察注意到，事實上，海工船舶行業(yè)正在迎來一個高景氣度上升周期。2022年，通泰揚三座沿江城市組團的“海工裝備和高技術船舶集群”成功獲評國家級先進制造業(yè)集群。在沿江造船圖譜分布中，一方面有利于各自找準定位，避免同質化競爭、實現錯位、協(xié)同發(fā)展。另一方面，也有利于加強資源整合、補足短板，進而提升產業(yè)綜合競爭力，攜手“造大船”。

一個船企、一個藥企，這兩張牌儼然成為泰州對外響當當的產業(yè)名片。5年斬獲9個IPO，泰州大健康產業(yè)投資潛力完全藏不住了。在2019至2022年這一期間，泰州共收獲了9家上市醫(yī)藥企業(yè)。同樣，一級市場近年來同樣聲量不斷。據不完全統(tǒng)計，從2021年開始，泰州共在醫(yī)藥領域完成32起融資。

資本市場上，“泰州醫(yī)藥”板塊加快隆起。一場蘊藏著泰州醫(yī)藥產業(yè)的投資機遇已經拉開序幕。鳳凰路觀察了解到，泰州疫苗產業(yè)集聚度全國最高，目前已集聚10家人用疫苗企業(yè)、4家動物疫苗企業(yè)，擁有各類疫苗產品近50個。除了近幾年上市的金迪克生物和瑞科生物，以及正在沖擊上市的中慧生物，其自主研發(fā)的慧爾康欣疫苗最近獲批上市，這也是國內首個正式上市的四價流感病毒亞單位疫苗。

當前，泰州大健康產業(yè)正加速“出圈”。由泰州牽頭的“泰連錫”生物醫(yī)藥產業(yè)集群入選“國家隊”，站在大健康發(fā)力的風口，2023年泰州大健康產業(yè)規(guī)模有望突破3000億元。單單醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模就能占到全省五分之一、全國二十分之一。

筑牢優(yōu)勢產業(yè)、行穩(wěn)風口產業(yè)，這兩手牌成為泰州產業(yè)發(fā)展的硬核打法。數據顯示，2023年1至10月，泰州市“一體系四集群”產業(yè)合計完成產值4475.21億元，對全市規(guī)上工業(yè)產值增長的貢獻率達到87.1%。優(yōu)勢產業(yè)堅守長期主義，在聚力打造“1+4”中，泰州跑出了產業(yè)強市“加速度”。

加速形成新質生產力

“百年名校”牽手“健康名城”。2023年10月30日，北大醫(yī)學部（泰州）醫(yī)藥健康產業(yè)創(chuàng)新中心揭牌啟用。該中心將以產業(yè)為基、以創(chuàng)新中心為媒，致力構建科技創(chuàng)新新生態(tài)，致力成為國際先進的醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)中心和促進基礎向臨床轉化的平臺基地。

不止是這一所創(chuàng)新研發(fā)中心，這幾年，泰州敞開懷抱擁抱大院大所，已經在悄然不覺中搶到了一批新型研發(fā)機構及科創(chuàng)平臺。

新當選中國工程院院士的哈爾濱工業(yè)大學赫曉東教授是哈工大泰州創(chuàng)新科技研究院的首席科學家。2018年，泰州與哈工大簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動共建哈工大泰州創(chuàng)新科技研究院，赫曉東參與了哈工大泰州創(chuàng)新科技研究院的創(chuàng)建、運營等工作，并先后擔任董事、董事長和首席科學家。

他領銜的這家創(chuàng)新科技研究院是一所科研及成果孵化的新型研發(fā)機構，其“高硅鋁/梯度高硅鋁項目”工藝技術為國內首創(chuàng)、國際領先，被廣泛運用于航天航空、空間技術及軍工領域。項目投產打破了國外的壟斷，實現了“中國造”，也為泰州深耕細作化工及新材料集群領域提供了技術支撐。

來自大院大所的“智慧頭腦”，與泰州碰撞出的火花，一定程度提升了泰州科技進步貢獻率。相當長的時間內，泰州科技創(chuàng)新方面，無論是高峰還是高原都有短板。放眼省內，與南京比，在寧高校林立，具備深厚的科教底蘊的省城，其科技成果轉化的巨大勢能非泰州所能及。與蘇錫常比，蘇南城市間協(xié)同創(chuàng)新越來越深入，自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新一體化發(fā)展，而一江之隔的泰州還在模仿與追趕。即使是與南通和揚州兩個蘇中城市相比，在創(chuàng)新主體培育、科創(chuàng)平臺建設上也略顯不足。

先進制造業(yè)的實力如何，并不單純看城市的經濟實力與工業(yè)產值的高低，科創(chuàng)生態(tài)和高新技術企業(yè)的發(fā)展才是衡量城市先進制造業(yè)綜合實力的重要標準，這也是長三角很多工業(yè)大市、制造強市排名差距較大的原因。

基于此，泰州從企業(yè)、研究院、離岸創(chuàng)新中心等多個維度入手，構建科創(chuàng)生態(tài)體系，建設產業(yè)科技創(chuàng)新高地，培育研發(fā)載體與科研成果，在提升泰州第二個“66%”中，讓科技創(chuàng)新“關鍵變量”成為高質量發(fā)展的“最大增量”。

這些年，泰州主攻并引進復旦大學、東南大學、中科院大連化物所等大院大所建設新型研發(fā)機構19家，加速高端創(chuàng)新資源聚合裂變，形成了一批有自主知識產權的關鍵技術。建成省級以上企業(yè)研發(fā)機構533家，其中全國重點實驗室1家、國家級企業(yè)技術中心8家、省級企業(yè)重點實驗室5家。

值得一提的是，為破解本土創(chuàng)新難題，泰州還積極推動建設離岸創(chuàng)新中心，助力企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。目前，已在上海、南京、深圳、北京等地建設離岸創(chuàng)新中心14家，7家投入運營，與清華大學、長三角國創(chuàng)中心等15家單位建立合作關系。

2023年以來，泰州與省、市產研院聯合開展關鍵核心技術“揭榜掛帥”項目，按1:1:1的比例設立3000萬元“揭榜掛帥”專項資金池，圍繞“1+4”產業(yè)體系，遴選出企業(yè)自投資金高、影響力大、帶動作用強、應用面廣的關鍵核心技術需求，按照成熟一批、發(fā)布一批原則，向全社會公開發(fā)布，力爭形成一批重大科技成果。

截至目前，泰州擁有科技型中小企業(yè)3895家，高新技術企業(yè)1601家，省級瞪羚企業(yè)33家、潛在獨角獸企業(yè)10家、創(chuàng)新型領軍企業(yè)10家。

泰州，產業(yè)與科技創(chuàng)新的融合全面起勢，正在深化。更為重要的是，這樣的雙向奔赴為激發(fā)這座城市新質生產力奠定了基礎，找準了方向。新質生產力，對于泰州龐大的產業(yè)體系發(fā)展來說，又是一個新的課題需要面對。

新質生產力起點是“新”，關鍵在“質”，落腳點是“生產力”。積極推動現有主導產業(yè)和實體經濟轉型升級、提質增效，沉下心做好生產力塑強的文章，泰州選擇了由“智”及“質”的新賽道，以此拉動新質生產力快速成長。“牢牢把握制造業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展方向，搶抓‘智改數轉網聯’發(fā)展機遇，為泰州產業(yè)高質量發(fā)展蓄勢賦能。”泰州市市長萬聞華指出。

新程汽車工業(yè)有限公司是泰州汽車零部件產業(yè)的龍頭企業(yè)。這家企業(yè)集汽車零部件研發(fā)、模具制造、焊接自動化集成、零部件生產于一體，是上海通用、一汽大眾、廣州本田等國內11家汽車廠的一級供應商。4年前，新程汽車公司就開始實施設備智能化改造、工業(yè)互聯網平臺建設、信息系統(tǒng)高度集成三個層面的“智改數轉網聯”建設工作，目前已經實現企業(yè)數據的縱向集成與智能分析、產品研發(fā)、工藝規(guī)劃、生產制造、質量管控和供應鏈等高效協(xié)同。“實施工業(yè)互聯網平臺后，人均產值提升了9%，單位產出能耗降低了9%，交付時間縮短了5到10天，設備效率提升了20%。”新程汽車公司人力資源部部長謝棟煒介紹。

2023年以來，泰州全市已實施“智改數轉網聯”項目1940個，8家企業(yè)入選國家智能工廠和優(yōu)秀場景，創(chuàng)成省智能工廠（標桿工廠）24家、省5G工廠3家，各項指標均名列全省前6。

鳳凰路觀察注意到，“智”，如今是一座城市鏈接八方的信息、速度與效益的高效產業(yè)經濟新橋梁。泰州不斷加快產業(yè)“智能化”發(fā)展進程，正從政府側、資源側和企業(yè)側等多方發(fā)力，構建起智改數轉網聯推進體系，泰州智能工廠、智能車間越來越多，為產業(yè)進階發(fā)展儲備了新動能。

構筑“近悅遠來”的大環(huán)境

在2023年11月5日舉行的第六屆進博會上，跨國醫(yī)藥巨頭阿斯利康宣布在泰州增資1.9億元建設安達釋生產線，將泰州打造為阿斯利康糖尿病產品的全球生產供應基地。這是在2022年增資1.8億的基礎上繼續(xù)追加投資，阿斯利康旨在持續(xù)引入糖尿病藥品核心技術以及完善全產品生產鏈供應鏈。

“在專利申請、設備引進，包括生產方面的支持，政府部門奔走了很多。阿斯利康被泰州誠意滿滿的營商環(huán)境打動，決定把百億級的糖尿病產品生產供應基地放在了泰州。”阿斯利康全球執(zhí)行副總裁、國際業(yè)務及中國總裁王磊說。

產業(yè)發(fā)展，環(huán)境為金。營商環(huán)境，企業(yè)最有發(fā)言權。找準制約現代產業(yè)高質量發(fā)展的難點、痛點、堵點，解決好企業(yè)“急難愁盼”問題，泰州努力改變營商環(huán)境，常態(tài)化舉辦“企業(yè)家座談會”“早茶峰會”“政企圓桌協(xié)商會”“企業(yè)家說”，深入開展“三服務一優(yōu)化”走訪活動，完善百企觀察員，暢通“12345”營商環(huán)境專線、“泰好辦·民企服務熱線”，多形式聽取企業(yè)家意見建議。

在企業(yè)眼里，泰州營商環(huán)境有“軟”的一面，比如在全國率先發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，統(tǒng)籌26個市級機關部門制訂100項聯合抽查計劃，做到“一次上門、多項檢查、多項服務”；在全國率先全面取消政府投資項目投標保證金發(fā)布全國首個《優(yōu)化營商環(huán)境標準體系要求》。

另一方面，泰州營商環(huán)境又有“硬”的一面，進一步壓縮部門自由裁量權，做到應辦盡辦、能辦快辦、不能辦的堅決不辦，用制度和技術構建“部門辦事不看人、企業(yè)辦事不求人”營商環(huán)境。尤其在食品藥品安全、安全生產、生態(tài)環(huán)境等領域，堅決向嚴重違法行為“亮劍”。2023年，泰州發(fā)布了解決營商環(huán)境突出問題的十條措施，條條有針對性和剛性，進一步要求穩(wěn)定市場預期、激發(fā)市場活力。

當好政策力度更大、審批速度更快、服務溫度更高的“金牌保姆、金牌店小二”，光顧泰州的“回頭客”自然就越來越多。新華社《瞭望東方周刊》2023年首次發(fā)布10個“企業(yè)家幸福感最強市”，泰州榜上有名，也是社會特別是企業(yè)界對泰州城市營商環(huán)境的認可。

產業(yè)要高質量發(fā)展，沒有營商環(huán)境不行，沒有人更不行。人口老齡化程度加劇，一直是泰州心頭隱隱的痛。盡管這座年輕的地級市才27歲，但面臨著人口流出的煩惱。面對老齡化挑戰(zhàn)，泰州適時提出打造青年和人才友好型城市，全力構建“泰有引力”人才生態(tài)，使城市成為青年人才的“合伙人”，實現城市與人才相互成就的雙向奔赴。為此，泰州先后出臺“青年和人才8條”，以干貨、實招為主，都是真金白銀，力求精準供給、富有實效。

渴求青年和人才，泰州可謂誠意滿滿。去年以來，泰州北上南下西進，先后到哈工大、香港理工大學、中科大、西安交大等境內外高校和南京醫(yī)科大學、中國藥科大學等省內高校招才納才，緊扣“1+4”產業(yè)導向，高標準推進專線活動。泰州也力爭用3年時間走進100所左右高校，為高校畢業(yè)生提供10萬個以上優(yōu)質崗位。

鳳凰路觀察關注到，這幾年城市之間的“搶人大戰(zhàn)”勢頭不減，周邊城市的“虹吸效應”依然存在。但制造業(yè)是泰州的“家底”，也是吸納青年和人才的“蓄水池”。在一場人才爭奪戰(zhàn)中，成功讓人才“鏈”上了泰州。截至目前，泰州市人才資源總量近100萬人。令人振奮的是，2023年集聚青年人才數量的增幅達到66%。2023年1－7月份，泰州已集聚青年人才17595人。正因為廣大青年和人才的積極參與、擔當作為，泰州才能在高質量發(fā)展的賽道上奮力奔跑。

泰州發(fā)展最大的底氣在制造業(yè)、最強的動能在“1+4”主導產業(yè)。泰州“1+4”主導產業(yè)發(fā)展施工圖和時間表上清晰地寫著：到2025年，大健康產業(yè)規(guī)模達4000億元，4個特色產業(yè)集群規(guī)模達5000億元。

這是一個城市的雄心，也是信心和決心所在。面對新時代對經濟高質量發(fā)展提出的新要求，完成這一進度條，需要時間，也需要定力。唯有在堅守與創(chuàng)變中擁抱新未來，才能使泰州成為長三角具有重要影響力的先進制造業(yè)基地。